对于搜求《企业产物成本核算轨制——钢铁行业（搜求意见稿）》意见的函
财办会〔〕19号
国务院相关部委、相关直属单位，各省、自治区、直辖市、方案单列市财务厅（局），新疆临盆树立兵团财务局，财务部驻各省、自治区、直辖市、方案单列市财务检察专员做事处：
为鼎新和加紧钢铁企业产物成本核算，抬高钢铁企业产物成本经管水准，增进钢铁行业可延续进展，咱们在普及会见探索的根基上草拟了《企业产物成本核算轨制——钢铁行业（搜求意见稿）》，现予颁布。请你单位机关搜求意见并构成书面材料，于年8月31日前将纸质和电子文本同时反应至财务部管帐司，反应意见材猜中请阐扬干系人的干系方法。
《企业产物成本核算轨制——钢铁行业（搜求意见稿）》电子版请登录财务部网站（ 干系人：财务部管帐司轨制二处常琦
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mof.gov.cn附件：1.企业产物成本核算轨制——钢铁行业（搜求意见稿）
2.《企业产物成本核算轨制——钢铁行业（搜求意见稿）》草拟阐扬
财务部管帐司
年7月24日
附件1：
企业产物成本核算轨制——钢铁行业
（搜求意见稿）
目录
第一章总则
第二章产物成本核算目标
第三章产物成本核算项目和界限
第四章产物成本归集、分派和结转
附件：钢铁行业产物临盆过程
第一章总则
一、为了模范钢铁行业产物成本核算，抬高钢铁企业之间成本消息的可比性，增实行业和企业可延续进展，按照《中华国民共和国管帐法》、企业管帐原则和《企业产物成本核算轨制（试行）》等相关划定，订定本轨制。
二、本轨制实用于大中型钢铁企业，其余钢铁企业参照本轨制实行。
本轨制所称钢铁企业，是指钢铁锻炼和压延加工企业，普遍包含炼焦、烧结或球团、炼铁、炼钢、轧钢等临盆工序，或起码包含炼铁、炼钢和轧钢之一的部份工序。
三、本轨制所称的产物，是指钢铁企业临盆规划行动中构成的制品钢材，以及其余可做为产物对外发售的半制品。
四、钢铁产物成本核算的根基环节包含：
（一）正当断定成本核算目标。
（二）按如实践经管需求，以行政机关架构、临盆线或工序为根基配置成本核心。
（三）以成本核心为根基，归集成本花费。
（四）成本核心成本花费的分派和结转。
完备前提的钢铁企业，能够采取基于工序的功课成本法核算。
五、钢铁企业按照产物临盆特性，普遍配置“临盆成本”等管帐科目，遵循成本花费因素实行明细核算。
六、钢铁企业理当配置或指定特地机构负责产物成本核算的机关和经管，按照本轨制划定，断定产物成本核算过程和法子。
第二章产物成本核算目标
钢铁企业产物成本核算理当以临盆工序为根基，以响应工序的产分娩物为核算目标，普遍包含炼焦工序产物、烧结球团工序产物、炼铁工序产物、炼钢工序产物和轧钢工序产物等。
一、炼焦工序产物，紧要包含全焦等。
二、烧结球团工序产物，紧要包含烧结矿和球团矿。
三、炼铁工序产物，紧要包含炼钢生铁和锻造生铁。
四、炼钢工序产物，紧要包含连铸钢坯和模铸钢锭。
五、轧钢工序产物，紧要包含制品钢材。
六、襄理工序产物，紧要包含克己耐火材料、克己冶金配件和备品备件、燃料和动力，内部输送、磨炼、磨炼劳务等。
第三章产物成本核算项目和界限
一、产物成本项目
钢铁企业产物成本项目紧要包含：
（一）质料及紧要材料，是指用于产物临盆，组成产物实体的质料及紧要材料，紧要包含铁矿石、铁水、生铁块、废钢、铁合金、钢坯、钢锭、做为冷轧等再加报酬料的热轧材、锌、锡、有机涂料等。
（二）襄理材料，是指在产物临盆历程中投入的有助于产物构成，但不能组成产物实体的材料，紧要包含耐火材料、熔剂、酸碱类、油脂类等。
（三）燃料和动力，是指临盆历程中糜费、成本归属目标精确、一次性糜费受益的燃料和动力，紧要包含外购和克己的煤炭、焦炭、助燃剂等燃料，以及水、电、汽、风、收缩空气等动力。
（四）直接人为，是指直接从事产物临盆人员的百般方式的酬劳及各项附加花费。紧要包含员工报酬及各项补助、甜头费、工会经费、员工培养经费、社会保障费、住宅公积金、贸易人身险、其余做事保障及劳务费等。
（五）创造花费，是指以成本核心为根基，为机关和经管临盆所产生的各项直接花费，紧要包含折旧费、输送费、修茸费、物业保障费、办自费等。
二、产物成本花费因素
（一）质料及紧要材料费，是指为临盆产物直接投入的百般质料及紧要材料的成本。
（二）襄理材料费，是指为临盆产物投入的襄理材料的成本。
（三）燃料和动力费，是指为临盆产物耗用燃料和动力产生的花费。
（四）人为费，是指为临盆产物向员工供给的百般方式的酬劳及各项附加花费。紧要包含员工报酬及各项补助、甜头费、工会经费、员工培养经费、社会保障费、住宅公积金、贸易人身险、其余做事保障及劳务费等。
（五）折旧费，是指产物临盆历程中行使的临盆装配、厂房、隶属机械设备等计提的折旧。
（六）输送费，是指为临盆产物供给输送效劳产生的花费。
（七）修茸费，是指为保持产物临盆的普遍运转，保证设备设备原有的临盆才能，对设备设备实行保护、修茸所产生的花费。紧要包含材料费、修茸工时费、备品备件费等。
（八）物业保障费，是指为机关产物临盆经管，担任的向社会保障机构或其余机构投保的各项物业所支出的保障花费等。
（九）办自费，是指为机关产物临盆经管，产生的文具费、邮电费、通信费、印刷费等办公性花费。
（十）差盘费，是指为机关产物临盆经管，产生的员工因公出差所产生的过夜费、交通费、出差补贴等。
（十一）会议费，是指为机关产物临盆经管，召开或参与会议产生的花费。
（十二）外委交易费，是指在产物临盆历程中，托付外部单位供给效劳产生的花费。
（十三）低值易耗品摊销，是指为机关产物临盆经管，耗用的不能做为停止物业的百般工具货物的摊销。
（十四）租借费，是指为机关产物临盆经管，租入的百般有形物业，遵循协定或协定的商定支出给出租方的租借花费。
（十五）机物料耗费，是指在产物临盆历程中耗用的未做为原材料或低值易耗品经管行使的普遍性材料支出。
（十六）做事爱护费，是指为临盆产物为员工供给做事爱护、防备等产生的花费。
（十七）排污费，是指为临盆产物负责的排污机构管教废气、废水、废渣等所产生的花费。
（十八）消息系统保护费，是指为机关产物临盆经管，在计较机消息系统树立完结后所产生的运转保护花费。
不能参加以上各项成本花费因素的项目，参加其余花费。
第四章产物成本归集、分派和结转
钢铁企业普遍遵循成本核心、成本项目，对产物成本实行归集、分派和结转。
一、成本核心的配置
钢铁企业普遍遵循临盆工序配置成本核心，也能够遵循车间（部门）等临盆经管单位配置成本核心。
二、产物成本归集
（一）质料及紧要材料成本归集
临盆产物行使的质料及紧要材料遵循实践成本实行核算，采取加权平衡等法子结转质料及紧要材料成本。
临盆历程构成的高炉返矿、返焦粉、高炉水渣、转炉钢渣、锭坯切头切尾、轧制氧化铁屑、剪切边角料、报废锭坯材等回收材料，理当遵循其价钱冲减响应成本核算目标的原材料成本，回收材料的价钱理当参照墟市价钱给以断定；如回收材料没法精确归属至产物的，可遵循成本核算目标的实践产量或按照相关技巧经济质料解析断定的恰当比例对回收材料的价钱实行分派后，冲减响应成本核算目标的原材料成本。
（二）襄理材料成本的归集
临盆产物行使的襄理材料遵循实践成本核算，遵循工序实践耗费量计较襄理材料成本。
（三）燃料和动力成本的归集
按照统计部门供给的数据，确认耗费量，遵循外购或自产燃料和动力的实践成本核算。襄理临盆部门供给的自产燃料和动力，在襄理部门之间遵循交互分派等法子分派后，遵循各燃料和动力产物的实践成本实行核算。
（四）直接人为成本的归集
直接从事产物临盆人员的人为成本，直接计入根基（襄理）工序临盆成本。
（五）创造花费的归集
为机关和经管临盆而产生的各项直接花费，计入创造花费。
三、产物成天职配和结转
（一）创造花费分派和结转
成本核心产生的创造花费遵循花费因素归集后,月末全数份配转入成本核算目标的临盆成本。钢铁企业理当按如实践情状，普遍采取临盆工人为时、机械工时、耗用原材料的数目或成本、产物产量等为根基对创造花费实行分派。创造花费分派法子一经断定，不得随便变动。
（二）襄理临盆成本的分派和结转
襄理临盆成本花费归集后，遵循必要的分派原则将供给的劳务和产物分派到各受益目标。各襄理部门之间互相供给襄理产物或劳务的，遵循交互分派等法子实行分派。
（三）产制品成天职配和结转
按照钢铁企业临盆工序持续临盆、依序加工的特性，产物成本计较普遍采取“渐渐结转分步法”。
根基临盆工序的产物成本，遵循向下游工序的实践运输量和实践成本，分步结转为下游工序在产物、半制品和产物的质料及紧要材料。襄理工序的产物和劳务，遵循输入行使单位的实践数目和实践成本，结转为行使单位的燃料及动力等成本。根基工序临盆成本花费归集后，按照统计计量部门供给的盘货质料，确认产制品和半制品的产量，计较商品产物总成本和各种类单位成本。
钢铁企业遵循原则成本、方案成本、摹拟墟市价等非实践成本结转产制品成本的，理当在每月末汇总实践成本与非实践成本的差别，按受益原则分派至各工序的响应成本项目。
焦化工序以联产物为目标核算成本，普遍采取“系数法”在全焦、净煤气和粗焦油等产物中实行成天职配。“系数法”计较法子下列:
1．某产物成本积数＝某产物成本系数×产物产量；
2．某产物总成本＝某产物成本积数÷全数产物成本积数和×全数商品产物总成本；
3．某产物单位成本＝某产物总成本÷某产物产量。
联产物系数确实定,普遍以产物临盆工艺过程、产物机关、产物收率和墟市价钱为根基,采取经济比值法、产物总成本法、产物比重法等断定。联产物系数确实定法子一经断定，不得随便变动。
期末，将产制品成本遵循产物种类实行结转。
四、功课成本法下产物成本的归集、分派及结转
采取功课成本法的钢铁企业，理当遵循下列划定实行成本核算。
（一）工序系统及功课区分
钢铁企业工序系统及功课普遍能够区分为：
1．铁前系统
铁前系统，是指包含炼铁及其上游各紧要工序的临盆系统，紧要包含炼焦、烧结或球团、炼铁。烧结球团工序区分为混配料、烧结或球团两个功课。
2．钢后系统
钢后系统，是指包含炼钢及其下游各工序的临盆系统，紧要包含炼钢、浇铸、热轧、冷轧、涂层、镀层、焊监工序等。
炼钢工序区分为粗炼、精深等功课（如需求，也可将铁水预管教设为功课）；浇铸工序遵循工艺区分为连铸或模铸功课；热轧工序区分为加热、热轧、精整包装等功课；冷轧工序区分为酸洗、冷轧、热管教、涂镀、精整包装等功课。
3．襄理临盆系统
襄理临盆系统，是指为临盆主过程供给襄理产物和劳务的临盆单位，紧要包含电力、燃气、水、输送、修茸等。按照经管需求，襄理临盆系统可根据效劳体例和性质配置响应的功课。
（二）功课成本归集、分派及结转环节
1．按照临盆历程划合做序系统和功课。
2．解析各功课设备、机关机构及交易类别与功课历程的关联，断定各功课历程对应的功课单位。
3．将各功课单位产生的成本花费（不包含上游工序结转到本工序的原材料和襄理材料）归集到对应的功课历程，构成功课成本。
4．将功课成本直接归集或遵循受益原则分派到对应的成本核心。
5．将各功课历程归集的临盆成本在各产物间遵循受益原则、采取当量系数法等实行分派。
6．遵循各产物耗费的原材料、襄理材料和分派的功课成本，计较各产物的单位临盆成本，并据此结转产制品成本。
（三）襄理功课成本的分派和结转
钢铁企业理当遵循下列原则对襄理功课成本实行分派后计入响应的成本核心和功课历程：
1．水、电部门产生的花费，构成水、电等襄理产物成本，遵循各受益目标接管的用电（水）量别离计入响应类别的成本核心和功课历程。
2．输送部门、车管部门产生的花费，构成响应输送成本，遵循各受益目标接管的输送办事量（台班、车次等）别离计入响应类别的成本核心和功课历程。
3．培修部门、谋划部门产生的花费，构成响应效劳成本，遵循各受益目标接管的效劳量别离计入响应类别的成本核心和功课历程。
五、非凡项目成本确实认
（一）副产物成本
副产物，是指在统一临盆历程中，行使同种质料，在临盆主产物的同时附带临盆出来的非紧要产物。普遍采取可变现净值、固订价钱等法子断定成本，从主产物成本中扣除。根基临盆历程中产出的除焦炉煤气之外的其余煤气和其余燃料和动力等，以及烧结、球团运至高炉后筛下的粉末等，遵循副产物核算。
（二）罢工损失
罢工损失，是指钢铁产物临盆企业在罢工期间产生的百般花费支出。
时节性罢工、修茸期间的普遍罢工花费在钢铁产物成本核算界限内，理当计入钢铁产物成本；非普遍罢工花费理当计入企业当期损益。
附件：
钢铁行业产物临盆过程
钢铁产物临盆历程普遍分为长过程和短过程。长过程即高炉转炉过程，因此铁矿石为紧要质料，经由人为造块、高炉炼铁、转炉炼钢以及轧钢等工序临盆钢材的历程。短过程即电炉过程，因此废钢、生铁、直接复原铁等为质料，经由电炉炼钢、轧钢等工序临盆钢材的历程。各工序的核心产物，普遍用做下道工序的质料。但有的核心产物，如生铁、钢坯、热轧材等，也可做为制品发售。
一、质料博得和配料
钢铁企业购入铁矿石、焦煤、焦炭、铁合金、废钢等质料，普遍经由装卸功课，存入质料库（场）。投入临盆以前，有些质料需加工致理，比方对成份不同的铁矿石实行混匀功课，有的废钢需求分拣、切碎功课等。
二、人为造块
粉状铁矿石不能直接入炉炼铁，须经由烧结或球团等工艺使之成块，以抬高其在高炉中的透气性。
（一）烧结工艺，是指在矿粉中掺入煤粉、焦粉及石灰等，混匀后在烧结机上点燃焚烧，使矿粉熔结成块，经破裂、筛分，制成烧结矿。
（二）球团工艺，是指将矿粉掺入粘结剂造球，送入反转窑或竖窑焙烧，临盆出球团矿。
三、炼焦
焦炭是高炉炼铁的紧要燃料和复原剂。长过程钢铁企业有的经由炼焦自产焦炭炼铁，有的经由外购焦炭炼铁。
炼焦，是将主焦煤与其余配煤搀和装入焦炉，在隔断空气前提下高温干馏，经由热分解、结焦，产出焦炭、焦炉煤气和粗焦油等。焦炉煤气可用做钢铁临盆工艺所需动力及发电。焦炉煤气和粗焦油可进一步深加工为其余化工产物。
四、炼铁
炼铁，是在高温状况下煤炭中的一氧化碳从铁矿石中攫取氧，将铁矿石复原为生铁的历程。炼铁紧要有高炉法和非高炉法（包含直接复原、熔融复原）两类。
五、炼钢和浇铸
炼钢和浇铸普遍设在统一临盆地区，此中炼钢是将铁水、废钢等含铁质料和合金元素变化为及格钢水，浇铸则将钢水凝固为固体。炼钢紧要有转炉炼钢和电炉炼钢两种工艺；浇铸方法紧要为连铸，少许为模铸。
（一）转炉炼钢，是指将铁水、废钢等含铁质料及石灰石等襄理材料装入转炉，经由吹氧等功课去除铁水中过剩的碳和其余杂质，插手不同铁合金，临盆出不同化学成份的及格钢水的临盆历程。
（二）电炉炼钢，是指以电力构成热能凝固废钢等含铁质料，用吹氧去除杂质，插手铁合金，临盆出及格钢水的临盆历程。有铁水供应前提的电炉炼钢厂，普遍插手必要比例的铁水，以下降电力耗费。
（三）钢水精深，是指对钢水洁净度和化学成份请求较高的钢种，普遍需求采取精深设备，对钢水实行脱气、去除无益杂质和调理化学成份及温度的临盆历程。
（四）连铸，是指将及格钢水持续注入连铸机结晶器，使钢水渐渐凝固固化，输出连铸钢坯的临盆历程。依截面不同，连铸坯分为板坯、方坯、矩形坯、圆坯等类别，别离用于轧制不同种类的钢材。
（五）模铸，是指将钢水浇入事前制备的铸模，使之凝固成为钢锭的非持续浇铸的临盆历程。模铸钢锭普遍需经开坯功课，才略用于轧制钢材。
六、热轧
热轧，普遍是指将钢坯经加热炉加热到恰当温度，操纵轧机上轧辊的压延效用，将钢坯轧制成百般形态钢材的历程。
七、冷轧及蔓延加工
冷轧及蔓延加工，是指将热轧钢材在常温状况下进一步加工，以抵达用户所需的状况和机能的历程，包含冷轧、抑制斑纹、涂镀层、剪切、焊管、冷弯、拉拔、抛光等。
备案管帐师（